
● 十八届三中全会前瞻
目前,社会普遍对十八届三中全会有一个期待,从中国社会的现状来看,这次会议应该会出台一个比较全面的改革方案,这是因为中国社会面临的问题与危机也是全方位的。具体来讲,大家期待或者说未来改革可能涉及的有几个领域:
金融改革。金融对市场经济而言是一个非常重要的领域,改革可能会涉及利率市场化、民企是否能开办银行、金融体系的自由化、证监会IPO审批制能否有所突破等问题。
国企改革。过去10年国企改革是停顿的甚至是倒退的,这次会议是否会有实质性进展?比如政府是否可以不管国企的人事任命。
财政体制改革。其迫切性一方面是由于政府的债务压力,另一方面是因为财政管不住,腐败就管不住,因此财政的透明化、民主化以及制衡也是一项非常重要的改革任务。这里也包括社会保障体系,目前社保有很多欠账,财政改革很大就是要把这一块补上去。中央其实是有资金的,比如央企的资金,关键是有没有勇气和魄力去做这些事情。
政治改革。这个很难,但是不排除中央会给民间一些惊喜。公众对政治改革有着非常迫切的要求,也许这一领域会有一些进展。比如习近平总书记提出要落实宪法,落实宪法肯定会涉及政治问题,因为宪法就是要约束所有的权力,在提出这个问题后具体如何落实?
整体而言,中国当前的局面很危险,改革的阻力也很大,而奇迹来自于领导人的智慧与勇气,政治家的选择非常重要。
社会寄希望于政治家,而政治家的行为又是社会力量博弈的结果,从这个意义上来讲改革需要所有人来共同参与,每一个人都是改革的参与者和推动者。
文/中欧陆家嘴国际研究院执行副院长刘胜军
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